Aŭstino ordonas al usona armeo plifortigi klopodojn por malhelpi civilan damaĝon (Usona fonto).

WASHINGTON — Defenda sekretario Lloyd J. Austin III ordonis al la militistaro ĵaŭde plifortigi siajn klopodojn malhelpi civilajn mortojn kaj plibonigi la manieron kiel ĝi esploras kaj agnoskas asertojn pri civila damaĝo en usonaj bataloperacioj.

En sia plej vasta deklaro pri la temo ĝis nun, s-ro Austin ekfunkciigis serion da mezuroj, kiujn militaj oficialuloj diras, ke estas intencitaj ŝanĝi kiel komandantoj en la kampo pensas pri siaj laborpostenoj, kreskigante kulturon en kiu ili rigardas malhelpi civilan damaĝon kiel. kerna parto de iliaj misioj.

“Ni povas kaj plibonigos la klopodojn protekti civilulojn,” diris s-ro Austin en dupaĝa direktivo al ĉefaj civilaj kaj armeaj oficialuloj, kies kopio estis akirita de .. “La protekto de senkulpaj civiluloj en la konduto de niaj operacioj restas esenca por la finfina sukceso de niaj operacioj, kaj kiel signifa strategia kaj morala imperativo.”

La movo venas post serio de Times-enketadoj pri aviadilaj atakoj kiuj mortigis civilulojn, inkluzive de la kaŝo de striko en Sirio en 2019 tio mortigis dekojn da virinoj kaj infanoj kaj a fuŝita dronatako en Kabulo, Afganio, kiu mortigis 10 senkulpajn homojn en aŭgusto. Alia Times-enketado bazita sur amaso da Pentagon-recenzoj de strikoj rivelis sistemajn malsukcesojn malhelpi civilajn mortojn en ĝia aermilito kontraŭ la islama Ŝtato.

Sinjoro Austin, iama kvarstela armegeneralo kun batalsperto, promesis en novembro revizii armeajn procedurojn kaj teni plej altajn oficirojn respondecaj pri farado de ŝanĝoj. En lia noto, li ordigis normigitan raportprocezon pri civila damaĝo, la kreadon de armea “centro de plejboneco” kaj la kompletigon de ampleksa nova politiko pri la afero, kiu estis en la laboroj dum preskaŭ du jaroj.

La direktivo de sinjoro Austin ankaŭ sekvas lastatempe trudita kongresaj limigoj al iuj militaj monrimedoj ĝis la Pentagono prezentos tiun politikon pri civila viktimo. Ĝi ankaŭ venas en la sama tago, kiam RAND Corporation publikigis kongrese postulitan raporton taksantan la procezojn kaj procedurojn de la militistaro pri civilviktimoj. La Kongreso estis informita pri la direktivo.

La RAND-raporto, akirita de The Times, trovis “konsiderindajn malfortojn” en la aliro de la militistaro al taksado de la mortoj kaj vundoj de naivuloj, plej precipe mankoj en farado de enketadoj kaj identigado de fundamentaj kaŭzoj aŭ lecionoj kiuj povus permesi al la militistaro pli bone malhelpi civilan damaĝon. .

En intervjuoj, pluraj membroj de la militistaro kiuj atestis civilulviktimojn diris ke ili plurfoje arkivis formalajn raportojn al la aŭtoritatoj sed neniam ricevis ajnan respondon, kaj ke aviadilatakaj grupoj malofte parolis pri kiel eviti estontajn akcidentojn. Unu oficiro de la aerarmeo diris ĉi-semajne, ke la raportoj ŝajnis “malaperi en la eteron”.

La noto ne deklaras ĉu delonge alvokas la militistaron esplori civilan damaĝon sur la tero estos parto de la laboro de la centro, nek respondas demandojn pri ĉu la militistaro devus gradigi sin.

Kontraŭ tiu fono, restas neklare ĉu la fortostreĉo de sinjoro Aŭstino transformos la la kapablo de militistaro kontroli kaj reteni sinparte ĉar la Pentagono jam diris, ke ĝi provas eviti kaj mildigi civilan damaĝon.

Ekzemple, la usona armeo estis delonge instruita, ke la militleĝoj malhelpas intencite celi civilulojn aŭ fari strikojn kie la antaŭvidita amplekso de mortontoj de ĉeestantoj estas misproporcia al la batalcelo. Militestroj kaj prezidantoj havas longe eldiris politikon de minimumigi aŭ provi malhelpi kroman damaĝon.

En la lastaj jaroj, kelkaj armeaj oficialuloj diris, kaŝpasejoj en la regularoj rutine permesis al Specialaj Operaciaj fortoj flankenlasi sekurigilojn.

Sed sinjoro Austin kaj liaj altrangaj konsilistoj deklaris intencon revizii politikajn regulojn kaj kulturajn normojn en la armeo en signifoplena maniero. La defio alfrontanta ilin estas ĉu ili povas traduki siajn abstraktajn intencojn en konkretan ŝanĝon en la kampo.

Tiucele, la noto de s-ro Austin direktas al Pentagon-oficistoj tuj ekagi en iuj aferoj, kiel la establado de normigita sistemo por raportoj pri civila damaĝo kaj la kreado de la Pentagono-centro kiu fokusus pri kiel malhelpi, mildigi kaj respondi al. civila damaĝo.

La defenda sekretario ankaŭ donis al oficialuloj 90 tagojn por ellabori tiel nomatan Civilan Malutilon kaj Respondan Agadplanon por plenumi rekomendojn de ĵus finitaj studoj menditaj de Pentagono, inkluzive de la raporto de RAND, la enketado de ĝenerala inspektoro pri la drona striko en Kabulo kaj revizio de la aviadila atako de 2019 en Sirio.

La noto ne diras, kiu kontrolos tiun klopodon. Sed persono konata kun la afero diris, ke ĝi estas asignita al Christopher P. Maier, la helpsekretario de defendo por specialaj operacioj kaj malalt-intensa konflikto.

La decido atribui la taskon al iu sur la operacia flanko, prefere ol al Pentagon-oficialuloj kiuj tipe fokusiĝas al humanitaraj zorgoj, laŭdire estas subtila reflektado de la persistemo de sinjoro Austin ke batalantoj en la kampo prenos serioze ideojn kiuj emerĝas el la nova klopodo mildigi civilan damaĝon.

Tiam, ene de 180 tagoj de la noto – lasante tri monatojn por korpigi la politikajn planojn, kiujn s-ro Maier disvolvos – s-ro Austin direktis la Pentagonon kompletigi larĝan novan politikon pri mildigo de civila damaĝo, kiu disvolviĝis dum pli ol du jaroj. . Konata kiel “instruo”, ĝi ŝlosis la ŝanĝojn kiel Pentagona doktrino.

“Ĝi adoptos ampleksan aliron, plifortigante ke la klopodoj de DOD por protekti civilulojn estas la respondeco de ĉiuj gvidantoj tra la departemento, ĉiam, kaj ne nur tiu de niaj komandantoj kaj dungitaro en la kampo,” diris S-ro Austin.

Dum la noto estas malabunda pri detaloj, persono konata kun la internaj diskutadoj kiuj kondukis al ĝi diris, ke la intenco ne limiĝis al fari ŝanĝojn en la kunteksto de militzono kaj kontraŭterorismaj strikoj per virabeloj kaj aliaj aviadiloj, kiuj kondukis al altprofilaj. kazoj de civilaj mortoj en la lastaj jaroj.

Kun la retiriĝo de Usono el Afganio kaj Somalio kaj la malaltiĝo de soldatoj en Irako kaj Sirio, la ofteco kaj relativa graveco de tiaj strikoj estas atendite malpliiĝi.

Prefere, la persono diris, la politika celo estas pli ambicia kaj estonteca: ankaŭ korpigi novan pensadon pri civilaj protektoj tra la tuta gamo de armeaj agadoj – inkluzive de emerĝantaj sferoj kiel ofensiva hakado kaj spaco – kie malfunkciigado de infrastrukturo kiel elektroretoj aŭ satelitoj povus. damaĝi civilulojn en multaj manieroj, kaj tielnomitaj “informaj” operacioj aŭ propagando.

La noto de s-ro Austin enhavis vualitajn sugestojn pri la antaŭrigarda amplekso de la projekto.

“Ni revizios la manierojn en kiuj ni taksos okazaĵojn kiuj eble rezultigis civilan damaĝon, agnoskos la damaĝon al civiluloj kiu rezultis de tiaj okazaĵoj, kaj integrigos lecionojn lernitajn en la planadon kaj plenumon de estontaj bataloperacioj kaj en niajn taktikojn, teknikojn kaj proceduroj,” ĝi diris.

Times-enketado bazita sur la konfidencaj taksoj de la militistaro de pli ol 1,300 raportoj pri civilviktimoj kaj grunda raportado ĉe la lokoj de pli ol 100 civilaj viktimlokoj montris ke la aerkampanjo kontraŭ la islama Ŝtato estis markita per mankhava inteligenteco, konfirma biaso kaj malabunda respondeco.

En la mortiga dronatako en Kabulo, dum la kaosa retiriĝo el Afganio en aŭgusto, preskaŭ ĉio, kion altrangaj oficistoj de Pentagono asertis en la horoj, tagoj kaj semajnoj post la atako, montriĝis malĝusta. Semajnon post kiam Times-video-enketado montris ke la viro stiranta la aŭton estis helplaboristo, la Kvinangulo agnoskis ke la striko estis tragedia eraro kaj ke neniu Islama Ŝtato Ĥorasano batalantoj estis mortigitaj.

La enketado en la kabula striko de la generalinspektoro de la aerarmeo, leŭtenanto generalo Sami D. Said, riproĉis “konfirmbiason” por deformanta interpreton de funkciigistoj de kion ili vidis. La enketado faris plurajn rekomendojn por fiksi la procezon per kiu strikoj estas ordonitaj, inkluzive de enmetado de novaj iniciatoj por redukti la riskon de konfirmbiaso kaj reviziado de la antaŭstikaj proceduroj uzitaj por taksi la ĉeeston de civiluloj.

En novembro, Sinjoro Austin promesis renovigi militajn procedurojn kaj teni ĉefoficistojn respondecaj por civila damaĝo. Sed li ne skizis iujn ajn sistemajn problemojn, kiuj permesis al tiuj viktimoj daŭri sur batalkampoj en Sirio kaj Afganio.

Kaj du semajnojn poste, post a New York Times enketado priskribis akuzojn ke ĉefaj oficiroj kaj civilaj oficialuloj klopodis kaŝi viktimojn de usona aviadila atako en Sirio en 2019, kiu mortigis dekojn da virinoj kaj infanoj, sinjoro Austin ordonis altnivelan enketadon pri la afero.

La atako, de ombra Special Operacia unuo nomita Task Force 9, okazis proksime de la siria municipo Baghuz la 18-an de marto 2019. Ĝi estis inter la plej grandaj epizodoj de civilviktimoj en la multjara milito kontraŭ la Islama Ŝtato, sed la usona armeo. neniam publike agnoskis ĝin.

La enketado, de generalo Michael X. Garrett, la kvarstela estro de la Armeo-Komando de la Fortoj, ekzamenas la strikon kaj la komencajn enketadojn de la militistaro pri ĝi, diris Pentagono-oficistoj.

Pluraj el la paŝoj en la noto de s-ro Austin inkluzivas rekomendojn levitajn en la RAND-raporto. Multaj el la rezultoj eĥigas aliajn lastatempajn recenzojn de civilulviktimoj, kiuj ankaŭ trovis problemojn kun la post-strika taksadprocezo.

Aprilo 2018 Revizio de Joint Chiefs of Staff trovis ke “religo al malĉefaj komandoj pri la kialo kaj/aŭ lecionoj lernitaj de civila viktimokazaĵo estas malkonsekvenca.” A Raporto de majo 2021 de la Pentagono ĝenerala inspektoro ankaŭ levis problemojn kun post-strikaj taksoj.

“La fakto, ke civila damaĝo estas agnoskata kiel prioritato ĉe la plej altaj niveloj de la departemento, estas pozitiva kaj bonvena paŝo,” diris Annie Shiel, altranga konsilisto de la Centro por Civiluloj en Konflikto. “Sed la efiko dependos tute de rezultoj.”

Dave Philipps kontribuis raportadon de Colorado Springs.